الزراعة وتسجيل مبيدات الآفات في الكاميرون

1. لمحة عامة عن الكاميرون

إن جمهورية الكاميرون تقع في وسط وغرب أفريقيا. وتحدها نيجيريا من الشمال الغربي، وتشاد من الشمال الشرقي، وجمهورية أفريقيا الوسطى من الشرق، والكونغو (برازافيل) من الجنوب الشرقي، والغابون وغينيا الاستوائية من الجنوب، وخليج غينيا من الجنوب الغربي. تبلغ مساحة البلد الإجمالية 475,442 كيلومتراً مربعاًيضيق من الجنوب إلى الشمال في شكل مثلث.

الزراعة وتربية الحيوانات هي الركائز الأساسية للاقتصاد الوطني في الكاميرون. والبلد منتج رئيسي لـ المحاصيل النقدية مثل القطن والبن والكاكاو والكاكاكاو والمطاط وزيت النخيل، حيث تُصنَّف من بين المنتجين الرئيسيين في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. ومع ذلك، لا يزال التحديث الزراعي متخلفاً والإنتاجية منخفضة نسبياً.

وفقاً ل وزارة الزراعة، الكاميرون لديها 7.2 مليون هكتار من الأراضي الصالحة للزراعةوهو ما يمثل حوالي 151 تيرابايت 3 تيرابايت من إجمالي مساحة اليابسة، ولكن فقط حوالي 1.8 مليون هكتار تمت زراعتها.

2. المحاصيل الرئيسية وسياسة الأراضي الزراعية

تتمتع الكاميرون بظروف طبيعية مواتية وموارد طبيعية غنية. تُعرف باسم "مخزن الحبوب في وسط أفريقيا الوسطى" يعتمد اقتصادها إلى حد كبير على الزراعة - حوالي 90% للإنتاج 90% من صغار المزارعين، في حين أن 10% تنشأ من مزارع مملوكة للدولة أو مزارع خاصة. وتتسم نظم الزراعة عموماً بالبساطة والشمول.

المحاصيل الغذائية الرئيسية تشمل الكسافا والذرة والدخن والذرة الرفيعة والأرز والفاصوليا. المحاصيل التصديرية الرئيسية هي الكاكاو والبن والموز والموز والمطاط وزيت النخيل والأخشاب والأناناس والقطن. الكاميرون من بين أكبر خمس دول منتجة للكاكاو في العالم.

• في المناطق الشماليةتهيمن الذرة الرفيعة والدخن.
• إن المناطق الغربية زراعة قصب السكر والكسافا والذرة والبطاطا الحلوة.
• إن المناطق الساحلية زراعة الكسافا والموز والمطاط والكاكاو والبن.
• أرز تتركز في المناطق الوسطى والشمالية، في حين أن الذرة يُزرع في جميع أنحاء البلاد.

توفر الزراعة حوالي 62.9% من إجمالي العمالةوتقريبًا 90% من الأسر المعيشية الريفية يعملون في الزراعة. ويعتمد ثلث هؤلاء على محاصيل التصدير كمصدر رئيسي للدخل.

سياسة الأراضي والاستثمار الأجنبي

تسمح الكاميرون بـ المستثمرون الأجانب للحصول على حقوق الملكية الإيجارية للأراضي الزراعية، بعقود إيجار تصل مدتها إلى 99 سنة. الأول خمس سنوات تشكل فترة تفويض مؤقتة؛ إذا فشل المستثمر الأجنبي في الوفاء بالالتزامات التعاقدية خلال هذه الفترة، يجوز للحكومة إلغاء عقد الإيجار.

المستثمرون الأجانب الذين يعملون في إنتاج المحاصيل الغذائية يمكن استخدام الأراضي الزراعية مجاناًفي حين أن أولئك الذين يزرعون المحاصيل النقدية يجب أن تدفع رسوم إيجار الأرض السنوية. ومع ذلك، فإن الكاميرون عدم السماح بملكية الأجانب لأراضي الغابات أو تأجيرها.

3. استيراد وتصدير مبيدات الآفات في الكاميرون

التصدير

في 2023صدّرت الكاميرون مبيدات حشرية بقيمة 29,700 دولار أمريكي. كانت وجهات التصدير الرئيسية هي:

• ميانمار (11,400 دولار أمريكي)
• جمهورية أفريقيا الوسطى (7,760 دولار أمريكي)
• غانا (4,730 دولار أمريكي)
• توغو (3,860 دولار أمريكي)
• الغابون (1,760 دولارًا أمريكيًا) [المصدر: منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية]

الاستيراد

في نفس العام، استوردت الكاميرون 161 مليون دولار أمريكي من المبيدات الحشرية. وكان الموردون الرئيسيون هم:

• الصين (128 مليون دولار أمريكي)
• الهند (8.15 مليون دولار أمريكي)
• ألمانيا (7.13 مليون دولار أمريكي)
• فرنسا (6.76 مليون دولار أمريكي)
• اسبانيا (2.93 مليون دولار أمريكي)

بين عامي 2022 و2023، نمت واردات الكاميرون من المبيدات الحشرية بشكل أسرع من الصين (+ 8.71 مليون دولار أمريكي), ألمانيا (+ 6.02 مليون دولار أمريكي)و إسبانيا (+ 1.76 مليون دولار أمريكي).
(المصدر: منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية - الملف التجاري لمبيدات الآفات في الكاميرون)

4. تسجيل مبيدات الآفات في الكاميرون

سجلت الكاميرون المبيد الأول في 1996. ومع ذلك، بحلول عام 2004، كان أقل من 5% من المزارعين الذين استخدموا منتجات مسجلة. ومن خلال الجهود الحكومية المتواصلة، ارتفع هذا الرقم إلى 80% بحلول عام 2014.

وفقاً ل وزارة الزراعة و CPAC-CEMACاعتبارًا من كانون الأول/ديسمبر 2022، ما مجموعه 707 منتجات مبيدات الآفات 707 تم تسجيلهم في الكاميرون - جميعهم مبيدات الآفات الكيميائية.

• مبيدات الأعشاب: 248 منتجاً
• المبيدات الحشرية: 327 منتجاً
• مبيدات الفطريات: 205 منتجات

من بين المبيدات الحشرية، فإن العنصر النشط الأكثر تسجيلاً هو لامدا-سيهالوثرين (47 تسجيلاً)، يليها سايبرمثرين, إيميداكلوبريد, أسيتاميبريدو إيمامكتين بنزوات.
ل مبيدات الأعشاب, الغليفوسات في المرتبة الأولى (40 تسجيلاً)، يليها نيكوسولفورون, أترازين, ديورونو سيمازين.
من بين مبيدات الفطريات, مانكوزيب الصدارة (32 تسجيلاً)، يليها أكسيد النحاس, بروبيكونازول, ميتالاكسيلو ثيرام.
(المصدر: AgroPages - التركيز على الأسواق الأفريقية: الفرص المتاحة في الكاميرون وجنوب أفريقيا)

5. السلطات التنظيمية

في على المستوى الوطني، يشرف على تسجيل مبيدات الآفات من قبل اللجنة الوطنية لتسجيل منتجات وقاية النباتات (CNHPCAT)تأسست في 1996.

منذ 2005، كانت إدارة مبيدات الآفات تحت مسؤولية وزارة الزراعة والتنمية الريفية (MINADER)وتحديداً من خلال إدارة تنظيم مبيدات الآفات والأسمدة ومعدات الاستخدام (SDRP) و المختبر الوطني لتحليل المنتجات والمدخلات الزراعية.

6. متطلبات الملف لتسجيل مبيدات الآفات

وفقاً ل مرسوم رئيس مجلس الوزراء رقم 2005/0772/PMصدر في 6 أبريل 2005، تشمل المستندات المطلوبة لتسجيل مبيدات الآفات في الكاميرون ما يلي:

1. استمارة الطلب
2. ملخص المنتج
3. ورقة البيانات الفنية
4. المواصفات التحليلية
5. ملف السمية
6. ملف السمية الإيكولوجية
7. الملف البيئي
8. عينات الملصقات
9. عينات المنتج
10. الشهادات أو الموافقات من الدول الأخرى
11. الفعالية البيولوجية وتقارير تجارب ما قبل التسويق
12. تقرير تحليلي (من مختبر معتمد من الوزارة)
13. شهادة منشأ صادرة عن غرفة التجارة أو سلطة مختصة في بلد المنشأ
14. تقرير تحليل المخلفات
15. معلومات شركة مقدم الطلب

المرجع القانوني الكامل: FAOLEX - مرسوم تسجيل مبيدات الآفات في الكاميرون (PDF)

7. تجديد التسجيل

1. لا يجوز إلا للشركة الحائزة على العلامة التجارية أو شهادة تسجيل المادة الفعالة أن تتقدم بطلب التجديد.
2. يجب تقديم الطلبات ستة أشهر على الأقل قبل انتهاء صلاحية التسجيل، ويجب أن يتضمن:
   • بيانات السمية البشرية المحدّثة
   • البيانات البيئية الحالية
   • بيانات الحد الأقصى للمخلفات (MRL)
   • تقارير عن الآثار الضارة للمنتج على المحاصيل
   • تقارير الرصد بعد ثماني سنوات من الاستخدام الميداني

8. نقل التسجيل

1. قد تكون شهادة التسجيل نقل إلى شركة أخرى بناءً على طلب مالك الشهادة.
2. يجب أن يتضمن الملف ما يلي:
   • استمارة الطلب
   • التفويض الرسمي
   • اتفاقية نقل موقعة من كل من الحامل الحالي والشركة المستفيدة
3. إن هيئة وقاية النباتات قضايا شهادة اعتماد للنقل الذي يسري مفعوله بعد التفويض مباشرةً.

المراجع:

1. منظمة التعاون الاقتصادي العالمي - بيانات تجارة مبيدات الآفات في الكاميرون
2. AgroPages - التركيز على الأسواق الأفريقية: الكاميرون وجنوب أفريقيا
3. مرسوم رئيس الوزراء رقم 2005/0772/PM (6 أبريل 2005) - فاولكس